支持性产业：越南工业自主与全球供应链深化的关键

发生了什么

2026年7月2日，胡志明市投资与贸易促进中心（ITPC）与胡志明市支持性产业协会（HASI）联合举办论坛，汇聚企业、政策制定者和专家，讨论如何强化制造能力、深化供应链整合，并与战略投资者、金融机构及外资企业扩大合作。论坛明确将支持性产业定位为越南工业从加工组装迈向自主生产的核心支柱。

这一事件背后的发展逻辑

论坛召开正值全球供应链因地缘政治紧张、大国战略竞争、绿色与数字转型以及高科技投资迁移而加速重构。ITPC副主任Cao Thi Phi Van指出，支持性产业已不再是辅助制造部门，而是提升工业自主性、增加本地化率、增强竞争力并帮助企业深度嵌入区域和全球供应链的基础。越南持续受益于供应链多元化，2026年前五个月注册FDI达248.1亿美元，同比增长34.9%，其中制造加工吸引80.6亿美元。然而，同期电子、计算机及零部件进口仍高达66.2亿美元，暴露出本土供应缺口。政府因此推出《2026-2035年支持性产业发展计划》，目标到2030年将关键行业平均本地化率提升至40-45%，并使越南跻身东盟工业竞争力前三；到2035年大部分支持性产业具备先进技术能力，更深参与全球价值链。

对当地发展的意义

支持性产业的强化直接带动就业与工业化。胡志明市现有105个出口加工区和工业园区，占地超5万公顷，其中58个已运营。支持性产业被确定为增强工业竞争力和国内生产能力的支柱。西贡高科技园已吸引26个支持性产业项目，投资超5.12亿美元，本地化率从2010年的约10%提升至20%以上。但电脑、电子产品及零部件仍大量进口，为本土制造商替代进口创造了巨大机遇。“中国+1”战略也为越南企业成为跨国公司二三级供应商提供了窗口。企业代表强调，合规国际标准（如ISO 9001、IATF 16949等）是进入全球供应链的必要条件，这不仅提升产品质量，也推动生产体系标准化。

对区域发展的影响

越南通过发展支持性产业，深化了在东盟及全球供应链中的角色。论坛上，HASI与比荷卢越南企业协会签署协议，帮助支持性产业企业拓展欧洲市场。区域互联互通方面，越南作为制造枢纽，其本土化率提升将减少对进口中间品的依赖，增强区域供应链韧性。同时，越南与跨国公司的合作模式可被其他发展中国家借鉴，推动跨境产业协作。

未来5至15年的潜在影响

若计划顺利实施，到2035年越南支持性产业将实现技术升级，并在全球价值链中占据更稳固位置。这将改变其产业格局：从低端组装转向高附加值零部件制造，吸引更多高质量FDI，形成新的增长极。数字化转型、数据与人工智能被视为新兴竞争优势，可帮助制造商提高生产率、降低成本。越南的经验表明，支持性产业是非洲国家实现工业化和供应链自主的重要参考路径。

启示：非洲的借鉴

虽然此次论坛聚焦越南，但其揭示的发展逻辑对非洲具有普适性。非洲多数经济体同样面临进口中间品依赖度高、本地供应链薄弱的问题。越南通过政府规划、产业园区集聚、国际标准认证和中小企业数字化等手段提升支持性产业竞争力，为非洲提供了可操作的蓝图。随着AfCFTA深化和全球供应链重构，非洲若能复制类似策略，有望加速工业化进程，减少外部依赖。