Mantiki Mpya ya Biashara ya Kaboni: Muungano wa Nishati wa Afrika na Marekebisho ya Kimkakati ya Ulaya

Siasa Mpya ya Nishati Afrika

Septemba 2025, Mkutano wa Pili wa Kilele cha Hali ya Hewa Afrika ulifunguliwa. Waziri Mkuu wa Ethiopia, Abiy Ahmed, aliwaambia washiriki: “Hatukuja kujadili kuishi; tumekuja kuunda uchumi ujao wa hali ya hewa wa dunia.” Kauli hii inaashiria kwamba jukumu la Afrika katika mazungumzo ya kimataifa ya hali ya hewa limebadilika—kutoka kuukubali tu hadi kuunda kwa makusudi.

Katika mfululizo wa ajenda za kimataifa zilizofuata, nchi za Afrika zimeonyesha nguvu inayozidi kuongezeka katika mazungumzo. Wakati wa COP30 na uenyekiti wa Afrika Kusini wa G20, wajumbe wa Afrika walichangia “Kifurushi cha Siasa cha Belém” (Belém Political Package) kwa mfumo wa mpito wa haki, na pia kupitia nyaraka kama “Azimio la Addis Ababa” (Addis Ababa Declaration), waliiweka rasmi matakwa ya Afrika kuhusu zana mpya za ufadhili, suluhisho za nishati na njia za mpito. Nyuma ya hatua hizi, nchi za Afrika zinazidi kutumia kwa ustadi ushindani wa nguvu kubwa za kimataifa ili kupata nafasi ya maendeleo—kufanya mkakati wa kujikinga kati ya Marekani, China, Ulaya na nchi za Ghuba.

Kwa Nini Ufafanuzi wa Afrika wa Mpito wa Nishati Unatofautiana na Ulaya

Katika mtazamo wa watunga sera wa Afrika, mpito wa nishati si lengo la pekee la hali ya hewa, bali ni zana jumuishi ya kukuza ukuaji wa uchumi na kuinua kiwango cha maisha ya watu. Bara la Afrika bado lina nusu ya wakazi wake wasiopata umeme wa kutegemeka na wa bei nafuu, na zaidi ya 80% ya watu wa Kusini mwa Sahara wanategemea nishati ya jadi ya kibayomasi kwa kupikia. Katika hali hii, mpito wa nishati lazima wakati huo huo uzingatie mahitaji ya ukuaji wa viwanda na shinikizo la ajira.

Ulaya ni tofauti. Umoja wa Ulaya na nchi zake wanachama kwa muda mrefu wameweka “kupunguza kaboni” kama lengo kuu la sera za hali ya hewa na nishati, jambo linaloonekana katika mipango bora kama New Deal ya Kijani. Kutolingana kwa malengo kati ya pande mbili kunasababisha kila mazungumzo ya ushirikiano kupitia msuguano wa kimtazamo. Mhojiwa mmoja aliyehusika katika utafiti wa ECFR alisema waziwazi: “Kwa mtazamo wa Afrika, kupunguza kaboni ni njia, upatikanaji wa nishati ndio lengo.”

Tofauti hii pia ina ukosefu wa usawa wa kihistoria. Mchango wa Afrika katika uzalishaji wa kaboni katika historia ya dunia ni takriban 4% pekee, lakini mikoa yenye hatari kubwa zaidi kwa mabadiliko ya hali ya hewa ndiyo inayobeba gharama za haraka zaidi za kukabiliana. Kwa hiyo, nchi za Afrika zinadai kwamba mpito wa haki na haki ya ufadhili wa hali ya hewa wajumuishwe katika taratibu za kimataifa, badala ya kukubali tu vigezo vya kupunguza uzalishaji kwa njia tulivu.

Jinsi ya Kubadilisha Mpito wa Nishati kuwa Faida ya Ukuaji wa Viwanda

Nchi za Afrika si zile zinazokimbia kwenye wimbo mmoja tu. Kwa kawaida zinatumia “mkakati wa njia mbili”: upande mmoja kudumisha mapato ya jadi ya mafuta na gesi ili kuhakikisha utulivu wa kifedha, na upande mwingine kuwekeza kwa bidii katika nishati ya jua, upepo, hidrojeni ya kijani na usindikaji wa madini muhimu. Uanuwai huu wa kiutendaji ndio sehemu inayovutia zaidi ya ushirikiano unaotolewa na China na nchi za Ghuba—kwani ziko tayari kuwekeza katika nishati za jadi ili kudumisha msingi uliopo wa uchumi, na pia zinaweza kuharakisha utekelezaji wa miradi ya nishati mbadala, huku zikiwa na uvumilivu mkubwa zaidi kwa uchaguzi wa sera za Afrika.Kinyume na hilo, nguvu ya Ulaya iko katika uundaji wa kanuni, zana za kifedha na msaada wa kiteknolojia wa awali, lakini kasi yake ya kubadilisha ahadi kuwa miradi halisi mara nyingi haiwiani na washindani. Ikiwa Ulaya itaendelea kujifafanua kama “mshirika thabiti wa muda mrefu” huku ikipuuza ukweli kwamba nchi za Afrika zinafanya usawazishaji wa kimuundo kati ya pande nyingi, basi kuna uwezekano mkubwa wa kusukumwa pembeni katika ramani ya nishati mpya ya Afrika.

Nchi za Afrika pia zinaimarisha ushirikiano katika ngazi ya kikanda. Kuanzia nyaraka za kimkakati za Umoja wa Afrika hadi mipango ya viwanda ndani ya nchi mbalimbali, mpito wa nishati umeunganishwa na uhusiano wa miundombinu, gridi za umeme za kikanda na biashara ya kuvuka mipaka. Juhudi hizi za kikanda zinamaanisha kwamba soko la nishati la Afrika katika siku zijazo halitakuwa tu mkusanyiko rahisi wa nchi kadhaa, bali ni nafasi ya pamoja yenye uwezo mkubwa wa kuunganishwa.

Muongo Ujao: Je, Afrika Inaweza Kuwa Kitovu Kipya cha Ukuaji wa Kimataifa?

Uchaguzi wa Afrika utaathiri kwa kina usambazaji wa kijiografia wa msururu wa ugavi wa nishati duniani. Bara hili lina uwezo mkubwa wa nishati mbadala, madini muhimu na idadi ya vijana; ikiwa litaweza kubadilisha rasilimali hizi kuwa uwezo wa kuzalisha, Afrika inaweza kuunda kitovu kipya kabisa cha ukuaji. Jambo la msingi ni ikiwa ufanisi wa vifaa, usambazaji wa nishati, msingi wa viwanda na muunganisho wa kikanda vinaweza kuimarika kwa pamoja.

Kwa upande wa Ulaya, kurekebisha mkakati wake wa nishati kuelekea Afrika si suala la ahadi za hali ya hewa tu, bali ni suala la kimkakati la ushawishi wa kiuchumi wa kijiografia. Ulaya haihitaji kushindana kwa michezo ya sifuri na Uchina au nchi za Ghuba, bali inapaswa kutumia faida yake linganishi katika uundaji wa kanuni, ufadhili na teknolojia, kusaidia Afrika kujenga mfumo wa viwanda wa nishati unaojitegemea na endelevu. Hii inahitaji Ulaya kuondokana na mawazo ya zamani ya “msaada wa upande mmoja” na badala yake kukubali mabadiliko yanayoongozwa na Afrika hatua kwa hatua—kuweka malengo ya ukuaji wa viwanda katika kiwango sawa na kupunguza kaboni.

Maono ya “uchumi wa hali ya hewa” ya Abiy Ahmed si msukumo wa muda tu. Ikiwa Afrika itaendelea kuongeza uwezo wake wa uzalishaji, kuboresha vifaa na kupanua usambazaji wa nishati, basi mpito wa nishati hautakuwa tu njia ya Afrika kujadili upya nafasi yake duniani, bali unaweza kuwa sura ya maamuzi katika hadithi ya ukuaji wa Afrika katika muongo ujao. Na ikiwa Ulaya itaweza kushiriki, itategemea ikiwa iko tayari kuanzia kwenye masharti yaliyowekwa na Afrika, badala ya kulazimisha ramani yake kinyume.