Kutoka Bahari ya Baltiki hadi Bahari ya Adria: Ukanda wa Trafiki wa Ulaya unabadilishaje uchumi wa kikanda?

Mkutano kuhusu Ukorido wa hali ya juu

Mnamo Novemba 19, 2024, mkutano wa kwanza wa Baraza la Ukorido wa Usafiri wa Ulaya wa Baltic-Adriatiki (BSAS ETC) ulifanyika Brussels. Mkutano huo uliongozwa na Mratibu wa Ulaya Anne Elisabet Jensen, na kuhudhuriwa na wawakilishi wa nchi wanachama, mikoa, reli, bandari, viwanja vya ndege na wasimamizi wa miundombinu ya usafiri wa njia nyingi. Hungaria, Kroatia na kusini mwa Italia zilijumuishwa rasmi katika upanuzi wa ukorido, jambo lililokuwa ishara muhimu ya mkutano huu — mshipa huu wa usafiri unaounganisha Ulaya Kaskazini na Kusini unapanuka kuelekea maeneo mapana zaidi.

Kwa nini kuna haja ya Ukorido wa hali ya juu?

Ukorido huu ni mojawapo wa korido tisa za Mtandao wa Usafiri wa Trans-Ulaya (TEN-T) wa Umoja wa Ulaya. Lengo lake ni kuunganisha pwani ya Baltiki na pwani ya Adriatiki kupitia reli ya mwendo kasi, njia maalum za mizigo na barabara za kisasa. Mantiki kuu ya Umoja wa Ulaya katika kuendeleza mpango huu ni kuongeza ushindani wa usafiri wa reli, kuhamisha mizigo zaidi kutoka barabara hadi reli yenye kaboni ya chini, na kupunguza gharama ya muda ya usafirishaji wa kimataifa.

Lakini hali halisi bado ina mapungufu dhahiri. Utafiti unaonyesha kuwa takriban 7% ya mtandao wa reli wa ukorido huu haujawezeshwa umeme, 15% ya njia za mizigo zina kiwango cha mzigo wa ekseli chini ya tani 22.5, na 11% ya njia zina upungufu wa kikomo cha upakiaji. Kwa upande wa barabara, 4% ya sehemu hazina njia zilizotenganishwa, na 6.4% zina makutano ya kiwango sawa. Vigezo hivi vya kiufundi vinaathiri moja kwa moja ufanisi na usalama wa usafirishaji, na pia vinamaanisha kwamba usafirishaji wa kimataifa unaweza kupunguza mwendo au kukatizwa katika hatua nyingi.

Kukamilisha njia na nodi zilizokosekana

Kulingana na matokeo ya awali ya utafiti wa ukorido wa 2024-2026, ifikapo 2030, takriban kilomita 300 za njia kuu zinapaswa kuanza kufanya kazi. Hizi ni pamoja na reli ya Koralm ya Austria na handaki la Semmering, ambavyo vitaleta njia mpya ya reli katika eneo la Alps; njia mpya inayounganisha bandari ya Koper ya Slovenia na bandari ya Rijeka ya Kroatia; na reli ya mwendo kasi kati ya Brno na Břeclav ya Cheki. Ifikapo 2040, zaidi ya kilomita 450 za njia za upanuzi zinahitajika kukamilika, zikisambaa katika Poland, Cheki, Austria, Slovenia na Italia.

Mbali na njia, kuna nodi kadhaa muhimu zinazosubiri kujengwa: kiwanja cha ndege cha kitovu cha mawasiliano cha kati karibu na Warsaw na kituo cha mchanganyiko cha reli-barabara, kituo cha reli-barabara cha Zajączkowo Tczewskie cha Poland, na kituo cha mchanganyiko cha reli-barabara cha Zagreb cha Kroatia. Nodi hizi zitakuwa kiini cha usafiri wa njia nyingi, kuwezesha muunganiko mzuri kati ya reli, barabara, bandari na viwanja vya ndege.

Uboreshaji si tu kwa ajili ya "kupita", bali zaidi kwa ajili ya "kasi"

Utendaji wa korido hautegemei tu ukamilifu wa miundombinu, bali pia ufanisi wa uendeshaji. Kwa sasa, muda wa kusimama mipakani kwa treni za mizigo za kuvuka mpaka, kiwango cha kufika kwa wakati, na uwezo wa kuendesha treni za urefu wa mita 740 bado haukidhi matarajio. Utafiti unapendekeza kutumia mfumo wa KPI wenye uwazi zaidi na kuchambua kwa utaratibu vikwazo vya kiutendaji na kiutawala vinavyosababisha ucheleweshaji. Vilevile, usafiri wa barabara unakabiliwa na vikwazo katika maeneo ya mijini: sehemu nyingi kama vile barabara ya S6 katika eneo la Gdańsk nchini Poland, barabara kuu ya D1 huko Bratislava, barabara kuu zinazozunguka Vienna, na barabara kuu ya M1 nchini Hungaria zimetambuliwa kuwa na uwezo mdogo.

Uendelevu pia ni suala muhimu. Viwango vya EU vinahitaji maeneo ya mapumziko kila baada ya kilomita 60 kando ya barabara, maeneo salama ya kuegesha kila baada ya kilomita 150, na vituo vya kupimia uzito kwa mwendo kila baada ya kilomita 300. Vituo vya usafirishaji wa njia mbalimbali vinahitaji kuwa na uwezo wa kushughulikia treni za mizigo za urefu wa mita 740 na vitengo vya kawaida vya upakiaji. Viwanja vya ndege vya msingi vinahitaji vituo vya kuegeshia vyenye hewa na umeme vilivyotayarishwa mapema, lakini kwa sasa ni viwanja 4 tu kati ya 16 vinavyoweza kusambaza umeme kwa ndege ardhini. Nodi za mijini zinahitaji kupitisha mipango endelevu ya usafiri wa mijini, kwa kuzingatia magari yasiyotoa hewa chafu na mafuta safi.

Uzoefu wa Ulaya, Kioo cha Afrika

Kama vyombo vya habari vinavyofuatilia maendeleo ya Afrika, tunazingatia hasa athari za mfano wa mchakato huu wa Ulaya. Ingawa hali ya kijiografia na kiuchumi ya Ulaya na Afrika ni tofauti, mbinu kadhaa za Ulaya katika usimamizi wa korido za kuvuka mpaka zinafaa kuigwa na Afrika:

• Uratibu wa kitaasisi: Umoja wa Ulaya uliteua waratibu wa Ulaya na kuanzisha mabaraza ya korido, kuwawezesha mataifa na washikadau wengi kushiriki kwa pamoja katika kupanga na kufanya maamuzi, jambo linalosaidia kuondoa mgawanyiko wa viwango katika miradi ya kuvuka mpaka.
• Vipaumbele vinavyoongozwa na data: Utafiti wa korido unatumia mbinu moja kutathmini hali ya reli, barabara, bandari na vituo, kutambua vikwazo muhimu, na hivyo kuongoza mpangilio wa uwekezaji.
• Malengo ya awamu: Kufafanua hatua muhimu za 2030 na 2040, kufanya mipango ya muda mrefu iwe na maendeleo yanayoweza kupimika.

Eneo la Biashara Huria la Bara la Afrika (AfCFTA) linatoa mfumo wa kitaasisi kwa ujumuishaji wa kikanda, lakini "muunganisho mgumu" bado ni udhaifu. Mfano wa korido za Ulaya unasisitiza kwamba nchi za Afrika zinahitaji kuoanisha viwango vya kiufundi mapema katika miradi ya usafiri wa kuvuka mpaka, ili kuepuka kupunguza ufanisi wa muunganisho kutokana na kutofautiana kwa viwango vya upana wa reli, umeme au uzito wa ekseli. Kwa kweli, Afrika tayari ina miradi kadhaa ya korido za kikanda, kama vile Korido ya Kaskazini katika Afrika Mashariki na Korido ya Pwani katika Afrika Magharibi. Ikiwa zinaweza kujifunza kutokana na mbinu hii ya utafiti wa korido nzima, huenda rasilimali chache zikaelekezwa kwenye sehemu zenye vikwazo muhimu zaidi.

Nodi Muhimu

Kongamano la kwanza la Korido ya Baltiki-Adriatiki, kwa uso wa nje ni "mkutano wa kujuana", lakini kiini chake ni mwanzo wa Umoja wa Ulaya kusukuma usimamizi wa korido za usafiri kutoka mipango hadi utekelezaji. Kadiri vichuguu vipya vya Alpi na miunganisho ya bandari zitakavyokamilika hatua kwa hatua karibu na mwaka 2030, korido hii itabadilika kutoka kuwa mstari kwenye ramani hadi kuwa mshipa wa kiuchumi unaoathiri kweli mtiririko wa bidhaa na vipengele vya uzalishaji. Inaweza kuwa nodi muhimu katika masimulizi ya miundombinu ya Ulaya kwa muongo ujao — si mradi wa pekee, bali mfano kamili wa kutumia taasisi kuendeleza ujumuishaji wa kikanda. Kwa Afrika, kuelewa mfano huu huenda kuna manufaa zaidi kwa maendeleo ya muda mrefu kuliko kupata misaada zaidi.