Uchumi wa rasilimali wa Afrika wafikia hatua ya mabadiliko: kutoka usafirishaji wa malighafi hadi kuongeza thamani nchini

1. Kilichotokea: Rasilimali hazijabadilika, kanuni zinabadilika

Afrika ni bara la pili kwa ukubwa duniani, likizungukwa na Mediterania, Bahari Nyekundu, Bahari ya Hindi na Atlantiki, na Ikweta karibu linaigawanya vipande viwili. Kanda za tabianchi zimepangwa kwa mfumo wa kioo kuzunguka Ikweta: tabianchi ya kitropiki yenye unyevunyevu iko karibu na Ikweta, na hali za ukame zinaenea kuelekea kaskazini na kusini. Mpangilio huu wa tabianchi kwa kiasi kikubwa huamua ramani ya rasilimali za Afrika—kanda za kitropiki zenye unyevunyevu huzalisha ndizi za kupika, kahawa, kakao na mchikichi; ukanda wa savanna hukua muhogo, karanga, bamia, bilinganya, pamoja na nafaka muhimu zaidi za Afrika, mwere na mtama; eneo la Sahara na Sahel hutawaliwa hasa na tende za oasisi na pamba; pwani ya Mediterania na ncha ya kusini-magharibi ya Afrika Kusini huzalisha kabichi, nyanya, machungwa, mizeituni na tini; na maeneo ya juu kama Nyanda za Juu za Ethiopia hutawaliwa hasa na ngano.

Kilimo ni shughuli muhimu zaidi ya kiuchumi Afrika, kikiajiri karibu nusu ya nguvu kazi ya bara. Misitu inafunika takriban 21% ya eneo la ardhi, hivyo kuifanya Afrika kuwa bara la tatu duniani kwa ukubwa wa misitu. Uvuvi huzalisha thamani ya takriban dola bilioni 240 kwa mwaka, ikichangia takriban 1.3% ya GDP ya bara; Afrika Magharibi pekee ina takriban watu milioni 7 wanaojishughulisha na uvuvi. Katika madini, Afrika ni mzalishaji wa metali muhimu kama urani, platinamu, nikeli na kobalti; mwaka 2021 uzalishaji wa dhahabu ulikuwa tani 680.3, na kwa thamani bara hili huchangia takriban 65% ya almasi ya dunia kila mwaka.

Lakini jambo linalostahili kurekodiwa si takwimu hizi zenyewe, bali ni kwamba kanuni zinazozunguka rasilimali zinabadilishwa. Nigeria mwaka 2021 ilipitisha Sheria ya Sekta ya Mafuta, inayoelekeza fedha kwenye urejeshaji wa mazingira na msaada kwa jamii mwenyeji, na kuzipa jamii sauti zaidi katika maamuzi. Gabon tayari ni mzalishaji mkubwa zaidi wa mbao zilizosindikwa barani Afrika, na serikali inalenga kuongeza uwezo wa usindikaji. Tume ya Misitu ya Afrika ya Kati imeweka kanuni za matumizi endelevu kwa bidhaa za msitu wa mvua wa Bonde la Kongo, na imeanzisha Hifadhi ya Nchi Tatu ya Sangha inayofunika zaidi ya hekta milioni 1 ndani ya Kameruni, Jamhuri ya Afrika ya Kati na Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo. Ushirikiano wa Uvuvi wa Afrika unahimiza usimamizi mkali wa mazingira ili kurejesha idadi ya samaki.

2. Mantiki ya maendeleo nyuma ya jambo hili: Kutoka “nani anamiliki rasilimali” hadi “nani anadhibiti usindikaji na utawala”

Kihistoria, nguvu za kikoloni zilitumia nguvu kazi na rasilimali za Afrika kukusanya utajiri, lakini mara chache zilifanya uwekezaji wa maana katika jamii za wenyeji. Matokeo ya muundo huu yanaendelea hadi leo: rasilimali huchimbwa, lakini hatua za usindikaji na kuongeza thamani hufanyika nje ya bara.

Mabadiliko ya sasa yana mistari mitatu ya wazi ya kimantiki.

Ya kwanza ni kujenga upya mfumo wa ugawaji wa mapato. Uchimbaji wa rasilimali kwa muda mrefu umehusishwa na migogoro na uharibifu wa mazingira—biashara ya almasi iliwahi kufadhili vita kadhaa vya wenyewe kwa wenyewe, na Umoja wa Mataifa mwaka 2003 ulianzisha Mfumo wa Vyeti wa Mchakato wa Kimberley ili kuthibitisha kwamba almasi haitoki katika maeneo yenye migogoro. Uchimbaji wa mafuta nchini Nigeria pia umeambatana na migogoro ya uchafuzi; upinzani wa jamii kama Ogoni wakati mmoja ulilazimisha makampuni husika kusitisha uchimbaji wa mafuta. Mwaka 2023, Mto Okuru ulipata ajali kubwa ya kumwagika mafuta iliyoenea zaidi ya kilomita 10, na kuishughulikia kulichukua zaidi ya wiki moja. Ni katika muktadha huu ambapo nchi zinazozalisha mafuta zimeanza kugawanya upya mapato na majukumu kwa njia ya sheria.Pili ni ujanibishaji wa hatua za usindikaji. Ikiwa mbao, madini na samaki waliovuliwa wote wanaondoka nchini kama malighafi, ajira na thamani iliyoongezwa hazitaweza kubaki. Mkakati wa Gabon wa usindikaji wa mbao, pamoja na mijadala ya usindikaji wa ndani kuhusu metali za betri kama kobalti na nikeli, ni mantiki hiyo hiyo.

Tatu ni utawala wa kikanda. Ukataji haramu wa miti husababisha Afrika kupoteza mapato ya serikali ya takriban dola bilioni 170 kila mwaka, na mbao nyingi husafirishwa nje kwa magendo; wakati ni asilimia 24 tu ya misitu ya Afrika iliyo na mipango ya usimamizi ya kutosha. Ni vigumu kwa nchi moja kutatua peke yake matatizo ya rasilimali zinazovuka mipaka; kwa hiyo mifumo ya kikanda kama Tume ya Misitu ya Afrika ya Kati na Ushirikiano wa Uvuvi wa Afrika imekuwa zana muhimu.

Tatu: Umuhimu kwa maendeleo ya ndani: ajira, ukuaji wa viwanda na uhakika wa nishati

Mabadiliko katika utawala wa rasilimali huathiri kwanza muundo wa ajira. Kilimo na uvuvi kwa pamoja huajiri nguvu kazi kubwa; upanuzi wowote wa hatua za usindikaji utaongeza moja kwa moja nafasi za kazi za ndani. Usindikaji wa awali na wa kina wa kakao, kahawa, mbao na bidhaa za majini ni njia yenye kizingiti cha chini kabisa cha ukuaji wa viwanda.

Kinachofuata ni nishati. Gesi asilia ni nishati muhimu ya mpito kwa ukuaji wa viwanda Afrika; uzalishaji wa gesi asilia Afrika umeongezeka maradufu tangu 2000. Nigeria, Algeria na Misri ni wazalishaji wakuu, na Nigeria pia ni mzalishaji mkubwa wa mafuta kwa uthabiti. Ikiwa usambazaji wa nishati ni thabiti na bei inaweza kutabirika, hilo huamua moja kwa moja kama sekta ya viwanda inaweza kufikia ukubwa.

Tatu ni miundombinu na uwezo wa miji kubeba. Ujenzi wa miundombinu katika miji ya Afrika unakabiliwa na msongamano na shinikizo la huduma pungufu, huku uchumi wa rasilimali ukizidi kuunda na kuundwa na mazingira yaliyojengwa. Jumba la Makumbusho la Zeitz la Sanaa ya Kisasa ya Afrika huko Cape Town lilibadilishwa kutoka ghala la zamani la nafaka, na Kituo cha Ufafanuzi cha Mapungubwe nchini Afrika Kusini kiliundwa kama muundo unaookoa nishati na unaojitegemea—ubadilishaji wa mapato ya rasilimali kuwa nafasi za mijini na uwezo wa ujenzi ni dhihirisho halisi la ubora wa maendeleo.

Nne: Athari kwa maendeleo ya kanda: kutoka rasilimali za kitaifa hadi utawala wa kikanda

Rasilimali kamwe si mambo ya kitaifa pekee. Msitu wa mvua wa Bonde la Kongo unavuka nchi nyingi; Hifadhi ya Nchi Tatu za Sangha inaundwa kwa pamoja na Kameruni, Jamhuri ya Afrika ya Kati na Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo; maeneo ya uvuvi ya Afrika Magharibi ni mojawapo ya maeneo ya uvuvi yenye thamani kubwa zaidi kiuchumi duniani, na uhamaji wa makundi ya samaki hautambui mipaka ya nchi; ukanda wa pamba wa Sahel pia unavuka nchi kadhaa.

Hii huleta athari za kikanda katika ngazi mbili. Kwanza ni uundaji wa mifumo ya usimamizi inayovuka mipaka, unaoruhusu ulinzi wa rasilimali na mgawanyo wa mapato kupita uwezo wa utekelezaji wa nchi moja. Pili ni mwanzo wa minyororo ya usambazaji ya kikanda—ikiwa bidhaa za misitu, mavuno ya uvuvi na madini zinaweza kusindikwa kwa hatua za awali ndani ya kanda kabla ya kuingia masoko ya nje, biashara ya kuvuka mipaka na makundi ya viwanda yatakuwa na msingi halisi. Umuhimu wa mifumo ya kikanda kama Eneo la Biashara Huria la Bara la Afrika pia upo katika kutoa nafasi ya kitaasisi kwa mtiririko wa bidhaa za kati kama hizi.

Tano: Miaka 5 hadi 15 ijayo: minyororo mitatu inayoweza kubadilishwa umbo

Mnyororo wa kwanza ni wa madini na metali za betri. Kobalti na nikeli hutumiwa katika betri zinazochajiwa tena za vifaa kama simu janja na kompyuta mpakato; mahitaji ya mpito wa nishati duniani na sekta ya elektroniki yanafanya thamani ya kimkakati ya madini haya kuendelea kupanda. Ikiwa hatua za kuchakata madini, kuyeyusha na kutengeneza nyenzo zitabaki hatua kwa hatua ndani ya Afrika, mchango wa madini kwa GDP utabadilika kutoka “kodi” kuelekea “utengenezaji”.Ya pili ni gesi asilia na mnyororo wa viwanda unaotumia nishati kwa wingi. Gesi asilia ambayo uzalishaji wake umeongezeka maradufu tangu 2000 imewezesha sekta za mbolea, saruji, umeme na kadhalika, na pia huamua kama Afrika Kaskazini na Afrika Magharibi zinaweza kuunda nguzo za viwanda zinazotegemea nishati.

Ya tatu ni mnyororo wa tija endelevu wa misitu, uvuvi na kilimo. Upotevu wa mapato wa takriban dola bilioni 17 kwa mwaka, pamoja na ukweli kwamba Ghana iliondoa takriban 10% ya miti kwa ajili ya kilimo cha kakao kati ya 2001 na 2014, unaonyesha kwamba kikwazo cha ukuaji unaotegemea rasilimali hakiko kwenye akiba, bali kwenye uwezo wa usimamizi na kina cha uchakataji. Yeyote anayeweza kuunganisha mipango ya usimamizi, mfumo wa ufuatiliaji na uchakataji wa ndani, anaweza kubadilisha rasilimali kuwa uwezo wa uzalishaji wa muda mrefu.

Hitimisho: Mabadiliko kuhusu “uwezo” badala ya “akiba”

Mabadiliko ya kweli katika ajenda ya rasilimali za Afrika hayapo katika ugunduzi wa madini mapya, bali katika nchi zenye rasilimali kuanza kugombea vitu vitatu kwa wakati mmoja: haki ya kugawana mapato, haki ya kuweka hatua za uchakataji, na haki ya kutunga kanuni za utawala wa kuvuka mipaka. Hii inaunda njia ya maendeleo ya muda mrefu tofauti na simulizi ya “laana ya rasilimali” — inabadilisha swali la maendeleo kutoka “kuna nini chini ya ardhi” hadi “kinaweza kufanywa nini juu ya ardhi”. Kwa maana hiyo, kwa kweli ina masharti ya kuwa kitovu muhimu cha hadithi ya ukuaji wa Afrika katika miaka kumi ijayo, lakini sharti ni kwamba uwezo wa uchakataji, ugavi wa nishati na ubora wa utawala viweze kusonga mbele kwa wakati mmoja; na vitu hivi vitatu kwa hakika ni vigezo ambavyo sera na uwekezaji vinaweza kubadilisha, na hivyo ni vigezo vinavyoweza kutabiriwa mapema.