Liberia inatoa wito wa kuunda upya mfumo wa kimataifa wa kupunguza umaskini: kutoka misaada ya muda mfupi kuelekea uwekezaji wenye tija

Nini kilitokea

Waziri wa Kilimo wa Liberia, J. Alexander Nuetah, katika Jukwaa la 2026 la Kimataifa la Kupunguza Umaskini na Maendeleo lililofanyika Beijing, alitoa wito kwa jamii ya kimataifa kufanya “mabadiliko ya kimsingi” katika mikakati ya kupunguza umaskini. Alipendekeza kuwa serikali, taasisi za kifedha na sekta binafsi zipunguze utegemezi kwa mifano ya msaada wa muda mfupi, na badala yake zielekee kwenye uwekezaji unaoweza kuunda fursa za kiuchumi za muda mrefu.

Kwa mujibu wa ripoti, hotuba hiyo ilitolewa wakati wa mkutano wa kwanza wa ngazi ya juu wa Kamati ya Ushirikiano wa Kimataifa wa Kupunguza Umaskini na Maendeleo (GPPAD). GPPAD ni jukwaa jipya lililoanzishwa kwa pamoja na China, nchi washirika na mashirika tisa ya kimataifa, likiwa na lengo la kuimarisha ushirikiano katika kupunguza umaskini, maendeleo endelevu na ukuaji jumuishi.

Mantiki ya maendeleo iliyo nyuma ya wito huu

Kauli ya Liberia si tu urembeshaji upya wa lugha ya kupunguza umaskini, bali ni pendekezo la moja kwa moja la kurekebisha mantiki ya sasa ya ufadhili wa maendeleo. Nuetah alisisitiza kuwa kupunguza umaskini duniani hakupaswi kubaki katika ngazi ya matamko, bali kugeuzwa kuwa hatua “zinazopimika, zenye muda maalum, na zinazotekelezeka.” Tathmini hii inaonyesha uhalisia mmoja: katika mazingira ya shinikizo la madeni, misukosuko ya tabianchi, hatari za migogoro na kuongezeka kwa ukosefu wa usawa, msaada uliogawanyika pekee hauwezi kuzaa matokeo endelevu ya kupunguza umaskini.

Mabadiliko yake matatu aliyopendekeza, kwa hakika, yanalingana na mahitaji ya kimuundo yaliyo ya haraka zaidi kwa nchi zinazoendelea, hasa nchi za Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara:

• Kutoka miradi ya muda mfupi kwenda mifumo thabiti, kunamaanisha kujenga taasisi na miundombinu inayoweza kustahimili misukosuko;
• Kutoka utegemezi wa msaada kwenda uwekezaji wa uzalishaji, kunamaanisha fedha zielekezwe zaidi kwenye ajira, minyororo ya thamani na upanuzi wa soko;
• Kutoka wastani kwenda makundi yaliyo hatarini, kunamaanisha sera lazima zitambue jamii zilizoko pembezoni zinazofichwa na takwimu za kitaifa.

Hii pia inaonyesha kuwa Liberia inataka kutumia jukwaa la GPPAD kupata mfumo wa ufadhili wa maendeleo unaofaa zaidi kwa uchumi wa kilimo na nchi zenye kipato cha chini.

Umuhimu wake kwa maendeleo ya ndani ya Liberia

Kwa upande wa Liberia yenyewe, msimamo huu unaendana kwa karibu na vipaumbele vyake vya kitaifa vya maendeleo. Ripoti zinaonyesha kuwa Liberia inaweka mageuzi jumuishi ya kilimo, maendeleo ya vijijini, usalama wa chakula na uwekezaji unaoongozwa na sekta binafsi kuwa kiini cha mkakati wake wa kupunguza umaskini.

Hii inamaanisha kuwa kupunguza umaskini hakueleweki tena kama suala la msaada wa kijamii pekee, bali kama suala la kujenga uwezo wa uzalishaji. Ikiwa fedha zitaelekezwa zaidi kwenye minyororo ya thamani ya kilimo, umwagiliaji, uhifadhi, usindikaji, barabara za vijijini na uunganishaji wa masoko, athari za kupunguza umaskini zitabadilika kutoka “ruzuku ya kipato” kwenda “kuzalisha kipato.” Hili ni muhimu hasa kwa Liberia, kwa sababu kilimo na uchumi wa vijijini bado ni msingi wa riziki kwa watu wengi.

Nuetah pia alitaja kwa makusudi biashara zinazoongozwa na wanawake na ajira za vijana. Hili lina uzito wa kivitendo: katika mwelekeo unaoendelea wa kuongeza idadi ya vijana katika nguvu kazi, kama ajira haitaundwa vya kutosha, kupunguza umaskini kutakuwa vigumu kugeuka kuwa ukuaji wa muda mrefu na thabiti. Kinyume chake, ikiwa ajira za vijana zitaunganishwa na uboreshaji wa kilimo, usindikaji mdogo, usafirishaji na sekta za huduma za ndani, sera za kupunguza umaskini zinaweza kuwa sehemu ya sera ya viwanda.

Athari kwa maendeleo ya kikanda

Kauli ya Liberia pia ina umuhimu mpana wa kikanda.Kauli ya Liberia pia ina umuhimu mpana wa kikanda. Nchi nyingi za Afrika kusini mwa Sahara zinakabiliwa na matatizo yanayofanana: ukosefu wa miundombinu ya kutosha, gharama kubwa za ufadhili, tija ya chini ya kilimo, na shinikizo la ajira kwa idadi ya vijana. Hivyo, wito wa Liberia si madai ya nchi moja pekee iliyojitenga, bali ni suala la kawaida ndani ya jumuiya ya maendeleo ya kikanda.

Iwapo GPPAD itaunda kweli utaratibu unaotekelezeka wa ufadhili na ushirikiano katika siku zijazo, huenda ikaongeza ushirikiano wa kuvuka mipaka unaolenga zaidi njia za kilimo, usafiri wa vijijini, upatikanaji wa umeme na ujumuishi wa kidijitali. Mara tu aina hii ya ushirikiano itakapounganishwa na ujumuishaji wa soko la Eneo Huru la Biashara Barani Afrika (AfCFTA), inaweza kuboresha ufanisi wa usafirishaji wa mazao ya kilimo ndani ya eneo, kupunguza gharama za miamala, na kuimarisha uwezo wa biashara ndogo na za kati kuingia katika masoko makubwa zaidi.

Kwa mtazamo wa ushindani wa kikanda, iwapo mfumo wa kupunguza umaskini utasisitiza zaidi uwekezaji wenye tija, pia utachochea kwa njia isiyo ya moja kwa moja upangaji upya wa minyororo ya ugavi ya kikanda. Kwa nchi ambazo bado zinategemea zaidi uuzaji wa malighafi nje ya nchi, kuboresha kilimo na miundombinu si nyongeza tu ya sera za kijamii, bali ni sharti la kushiriki katika viwanda vya kikanda na mitandao ya biashara.

Mabadiliko Yanayoweza Kutokea Katika Miaka 5 hadi 15 Ijayo

Iwapo mpango wa aina hii utatekelezwa katika miaka ijayo, unaweza kuathiri mwelekeo kadhaa muhimu katika maendeleo ya Afrika.

1. Huenda mtindo wa kupunguza umaskini ukahamia kutoka “ulioelekezwa kwenye misaada” kwenda “ulioelekezwa kwenye ukuaji”

Hii haimaanishi kwamba misaada itatoweka, bali mantiki ya ugawaji wa fedha itabadilika: rasilimali zaidi zitaelekezwa kwenye sekta zinazoweza kuzalisha mapato na ajira, kama vile usindikaji wa kilimo, miundombinu, usafirishaji na viwanda vya ndani.

2. Kilimo kitaendelea kuwa kiungo cha kati kati ya kupunguza umaskini na ukuaji wa viwanda

Nuetah alisisitiza hasa mnyororo wa thamani wa kilimo, jambo linaloonyesha kwamba hatua inayofuata ya kupunguza umaskini barani Afrika huenda haitategemea tu kuongeza uzalishaji, bali itategemea usindikaji, uhifadhi, mnyororo baridi na uunganishaji wa masoko, ili kugeuza kilimo kuwa mlango wa kuingia katika viwanda.

3. Ajira kwa vijana itakuwa kipimo cha msingi cha ufanisi wa ufadhili wa maendeleo

Katika muktadha wa muundo wa idadi ya watu wa Afrika kuendelea kuwa wa vijana zaidi, mfumo wowote wa kupunguza umaskini usioweza kugeuka kuwa fursa za ajira na ujasiriamali utaona ni vigumu kuleta athari thabiti ya muda mrefu. Jambo muhimu katika siku zijazo si tu “kupunguza idadi ya maskini,” bali ni “kuunda nafasi ngapi endelevu za kazi.”

4. Ushirikiano mpya wa kimataifa wa kupunguza umaskini unaweza kuelekea kwenye mchanganyiko wa “miundombinu + viwanda + ujumuishi wa kidijitali”

Mada za jukwaa pia zilijumuisha kilimo kinachokabiliana na mabadiliko ya tabianchi, ujumuishi wa kidijitali na ufadhili kwa nchi zisizoendelea sana, jambo linaloonyesha kuwa ushirikiano wa kupunguza umaskini katika siku zijazo huenda usingeishia kwenye modeli moja ya wafadhili, bali utasisitiza zaidi uwekezaji wa kimfumo, usambazaji wa teknolojia na ubunifu wa zana za kifedha.

Kwa mtazamo wa muda mrefu zaidi, iwapo mabadiliko haya yataendelea kusukumwa mbele, yanaweza kufanya baadhi ya nchi za Afrika zihame kutoka kuwa “walengwa wa misaada” na kuwa “washiriki wanaounda upya kanuni za ufadhili wa maendeleo kulingana na uwezo wa uzalishaji na ujumuishaji wa soko.” Huu si upya wa kauli za kisiasa tu, bali ni ufafanuzi upya wa njia ya maendeleo. Iwapo mwelekeo huu utaweza kuimarishwa kitaasisi kwa kuendelea katika muongo ujao, unaweza kuwa mojawapo ya nguzo muhimu katika simulizi ya ukuaji wa Afrika.